黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)立法工作做出重要部署,其中針對立法組織建設(shè)提出了“加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,推進(jìn)立法精細(xì)化”的要求。為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,推進(jìn)立法精細(xì)化、提高本市立法質(zhì)量,上海市人大常委會建立了基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。
2016年6月13日,上海市人大常委會召開了第69次主任會議,會議通過確立上海市綠色建筑協(xié)會等十家單位作為本市首批上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn),同時發(fā)布了《上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》,對基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提出明確要求。
根據(jù)《工作規(guī)則》,基層聯(lián)系點(diǎn)將組織征求對市人大常委會五年立法規(guī)劃、年度立法計劃草案的意見建議,組織征求對法律法規(guī)草案、決定決議草案的意見建議,協(xié)助市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)赴聯(lián)系點(diǎn)開展的立法調(diào)研、法律法規(guī)實(shí)施情況調(diào)研和評估等工作,以及對市人大常委會立法及其他方面的工作提出意見建議。